各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
為推動(dòng)公證工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的要求,切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)公證服務(wù)的需求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公證工作的重要性
1.公證制度是我國(guó)社會(huì)主義法律制度體系的重要組成部分,是一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度,具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能,在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)和重要作用。
2.黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視公證工作,近年來,對(duì)深化公證工作改革、健全公證制度、發(fā)揮公證在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用作出部署,提出明確要求,為公證事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地公證協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)公證工作的要求,深入貫徹實(shí)施《
公證法》,大力拓展和規(guī)范
公證法律服務(wù),健全完善公證工作體制機(jī)制,加強(qiáng)公證工作管理,實(shí)現(xiàn)公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)公證工作提出新要求;創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,賦予公證工作新使命;深化司法體制改革,促進(jìn)社會(huì)公平正義,對(duì)公證工作提出新期待;保障和改善民生,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公證服務(wù)需求,對(duì)公證工作提出新挑戰(zhàn)。公證工作要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化的要求,根據(jù)公證服務(wù)需求新特點(diǎn)新趨勢(shì),全面加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)公證工作的總體要求
4.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)司法行政工作的重要指示精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)業(yè)為民,依法履行公證工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)加強(qiáng)公證工作管理,大力加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義公證制度,推進(jìn)公證事業(yè)全面發(fā)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。
5.基本原則。
——堅(jiān)持黨對(duì)公證工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到公證工作中,努力推動(dòng)公證工作服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
——堅(jiān)持公證工作正確方向,堅(jiān)持公證制度作為預(yù)防性司法證明制度的基本定位,堅(jiān)持公證活動(dòng)不以營(yíng)利為目的的價(jià)值取向,按照立足基本國(guó)情、遵循公證工作規(guī)律的要求,健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義公證制度。
——堅(jiān)持依法規(guī)范,樹立正確的公證執(zhí)業(yè)理念,推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,完善公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、考核、監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管,確保公證活動(dòng)依法、客觀、公正。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著眼于拓展服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)揮職能作用,完善制度設(shè)計(jì)、大膽探索實(shí)踐,積極推動(dòng)公證工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新思維和改革的辦法解決工作中的困難和問題,不斷推動(dòng)公證工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo),立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及公證業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,根據(jù)公證機(jī)構(gòu)不同管理模式特點(diǎn),實(shí)施分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性。