明年1月1日起,《北京市不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》將正式實(shí)施。新“規(guī)范”要求,公證成為繼承(受遺贈(zèng))不動(dòng)產(chǎn)登記的可選項(xiàng)。
北京著名律師張新年在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,該《規(guī)范》的出臺(tái),明確了沒有法律法規(guī)依據(jù)而設(shè)置的前置條件,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得將其納入業(yè)務(wù)流程,既是便民利民之舉,也是打造依法行政以及高效快捷服務(wù)型政府之必須。
他指出,繼承權(quán)是公民的法定權(quán)利,但此前的一些部門規(guī)章和相關(guān)規(guī)定加重了繼承人在繼承過程中的舉證責(zé)任,特別是在辦理不動(dòng)產(chǎn)的繼承登記程序時(shí),隨意擴(kuò)大申請(qǐng)材料的種類和范圍,其中很多的證明和蓋章環(huán)節(jié),其實(shí)是于法無據(jù)的。
“不僅很不方便公民去依法實(shí)現(xiàn)自己的繼承權(quán),加大了繼承人在時(shí)間和金錢上的繼承成本,也涉嫌行政違法。”張新年說。
北京市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,“規(guī)范”的出臺(tái)是既貫徹落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國(guó)土資源部相關(guān)政策的重要舉措,也是規(guī)范全市不動(dòng)產(chǎn)登記行為、維護(hù)交易安全、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的重要保障。
“該規(guī)范主要對(duì)登記權(quán)利種類、職責(zé)分工、基本原則及各環(huán)節(jié)辦理業(yè)務(wù)的一般性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,既是不動(dòng)產(chǎn)登記人員開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作的‘操作規(guī)范’,也保障了普通市民的交易安全。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
張新年指出,為了避免錯(cuò)誤登記,確保繼承安全,該《規(guī)范》在一些登記查驗(yàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了較為嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的設(shè)計(jì),其中有很多嚴(yán)格細(xì)化的規(guī)定。
未來公證成為繼承(受遺贈(zèng))不動(dòng)產(chǎn)登記的可選項(xiàng),可自主選擇公證和不選擇公證兩種情況。
其中,選擇公證的繼承人,可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書,登記部門按照原有相關(guān)規(guī)定辦理。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來可以根據(jù)實(shí)際工作情況,考慮將提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人,作為綠色通道的服務(wù)對(duì)象之一,為其提供更便捷的服務(wù)。
而選擇不公證的申請(qǐng)人,則可以向檔案窗口申請(qǐng)查詢擬繼承(受遺贈(zèng))的不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)情況。登記大廳將先查詢此房產(chǎn)是否可以登記、進(jìn)行繼承材料查驗(yàn)、對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問,經(jīng)查驗(yàn)符合條件的進(jìn)入受理、審核、公示、登記環(huán)節(jié)。
也就是說,經(jīng)過查詢、申請(qǐng)、查驗(yàn)、詢問、受理、審核、公示之后,繼承了房產(chǎn)的申請(qǐng)人就可以進(jìn)入登記環(huán)節(jié),拿到房本了。
對(duì)于《規(guī)范》實(shí)施是否會(huì)遇到阻力,張新年認(rèn)為,在新規(guī)推行的過程中,一段時(shí)期內(nèi),工作人員可能會(huì)出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)操作上的問題甚至技術(shù)上的障礙,需要通過專題學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式不斷提高登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì),以提高登記效率,保證登記質(zhì)量。
據(jù)悉,北京市于2015年11月9日實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,是全國(guó)首個(gè)在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全覆蓋的省級(jí)單位。