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記者從上海市住建委了解到，該委已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》，明確要求新開(kāi)盤商品住房采取由公證機(jī)構(gòu)主持的搖號(hào)方式公開(kāi)銷售；嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制；不得以任何名義收取價(jià)外價(jià)。

上海新規(guī)

新房須公開(kāi)銷售 由公證機(jī)構(gòu)搖號(hào)

通知強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員不得以各種方式炒賣房號(hào)，開(kāi)發(fā)企業(yè)員工自購(gòu)本企業(yè)開(kāi)發(fā)的商品住房的應(yīng)當(dāng)予以申報(bào)，購(gòu)房名單納入?yún)^(qū)房管部門全程監(jiān)管。

通知同時(shí)明確對(duì)涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

上海市住建委表示，2016年以來(lái)，按照國(guó)家和上海“滬九條”“滬六條”房地產(chǎn)調(diào)控的要求，上海住建、工商、物價(jià)等部門持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)整治工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，先后查處并曝光了一大批典型案例，取得良好的社會(huì)效果，堅(jiān)決遏制了案件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。

近期，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的變化。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、助漲房?jī)r(jià)的現(xiàn)象有所抬頭。上海將針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。上海方面表示將清理整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，繼續(xù)打擊各類違法違規(guī)行為，并保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)。如將依法清理關(guān)閉一批違法企業(yè)，以凈化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等。

同時(shí)，上海還明確將進(jìn)一步完善房地產(chǎn)中介監(jiān)管機(jī)制，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)行為等方面完善和強(qiáng)化監(jiān)管的政策措施和管理辦法。建立企業(yè)、門店、人員的全覆蓋，與社會(huì)、行業(yè)組織相結(jié)合的自律機(jī)制。

專家解讀

遏制投機(jī)炒作和恐慌性購(gòu)買

搖號(hào)買房、選房其實(shí)在房地產(chǎn)市場(chǎng)里屬于老套路，但不同的是以前房企搞搖號(hào)，是制造出房源緊缺、銷售火爆假象的營(yíng)銷手段，從而達(dá)到提升房?jī)r(jià)的目的。

上海公證搖號(hào)買房的政策，其目的是遏制投機(jī)炒作和恐慌性購(gòu)買，消除賣方和中介的不當(dāng)行為，盡量擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)中的泡沫，讓房屋回歸居住使用的本源屬性，保障普通人購(gòu)房。

上海作為長(zhǎng)三角核心城市，搖號(hào)等新調(diào)控政策的出臺(tái)，難免會(huì)對(duì)周邊城市帶來(lái)示范效應(yīng)。

有分析人士表示，“對(duì)于房源相對(duì)不足的城市，如何獲得購(gòu)買權(quán)很關(guān)鍵?？此剖枪浇灰祝科蟾菀撞倏胤吭矗瑢?dǎo)致一種新的購(gòu)房成本增加。”要對(duì)此實(shí)施有效的管制，搖號(hào)成了最直接有效措施。

但最終是否真的執(zhí)行，可能還取決于搖號(hào)買房政策的具體實(shí)施效果如何。在房地產(chǎn)調(diào)控上各城市市場(chǎng)情況差別不小，因城施策是共識(shí)，各地還要根據(jù)自身情況進(jìn)行政策評(píng)估，實(shí)施最符合實(shí)際的政策來(lái)鞏固調(diào)控效果?？偟膩?lái)說(shuō)，住房供給越充足的城市，實(shí)施搖號(hào)買房政策的可行性就越小，反之亦然。

最新動(dòng)態(tài)

55城密集調(diào)控，進(jìn)入“四限”時(shí)代

自去年“9.30”以來(lái)，中國(guó)超55個(gè)城市發(fā)布了各種相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次，分析人士表示，樓市調(diào)控層層加碼后，已經(jīng)進(jìn)入限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售的“四限時(shí)代”。

僅在3月份，以北京版“認(rèn)房認(rèn)貸”政策出臺(tái)為標(biāo)志，粗略統(tǒng)計(jì)已有超過(guò)40個(gè)城市出臺(tái)樓市調(diào)控舉措。其中，“認(rèn)房認(rèn)貸”政策不僅覆蓋北上廣深一線城市，天津、廈門、杭州等二線城市也加入到“認(rèn)房認(rèn)貸”陣營(yíng)。到了4月，地方出臺(tái)調(diào)控政策近50次，調(diào)控力度和范圍不斷擴(kuò)大，調(diào)控地區(qū)主要集中在二三線城市。

而在調(diào)控手段上，一些城市開(kāi)啟了限售的模式。截至目前，已有廣州、珠海、惠州、成都、廈門、福州、西安、濟(jì)南、鄭州、青島、杭州、揚(yáng)州、常州、長(zhǎng)樂(lè)、徐水、啟東、白溝、東莞、高碑店等逾20個(gè)城市啟動(dòng)限售的調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士表示，本輪樓市調(diào)控的全面升級(jí)，從抑制投資投機(jī)的角度看，將有更多的城市加入限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售的“四限時(shí)代”。

而在密集的調(diào)控下，多地樓市成交出現(xiàn)新一輪降溫行情。有報(bào)告顯示，4月份，受監(jiān)測(cè)的50個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積為2667萬(wàn)平方米，環(huán)比減少10%，同比減少19%。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示， 4月樓市成交整體下行，一二線城市均不同程度地下降，三線城市環(huán)比略有增長(zhǎng)。

南京“電腦搖號(hào)”缺乏監(jiān)督

網(wǎng)上能輕易買到“開(kāi)盤搖號(hào)軟件”

市民賀先生這兩天有點(diǎn)心煩意亂，看了許久的河西南樓盤不知何時(shí)開(kāi)盤，更讓他擔(dān)心的是，有消息稱南京將要仿效上海的新規(guī)，開(kāi)盤搖號(hào)都得由公證機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行，“如果真是這樣，找到人也沒(méi)用了”，賀先生嘆息道。 揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 馬祚波

南京現(xiàn)狀：網(wǎng)站搖號(hào)缺乏監(jiān)督

南京樓市普遍采取的“電腦搖號(hào)”，背后究竟有沒(méi)有貓膩呢？一位知情人告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，所謂“電腦搖號(hào)”其實(shí)就是一套排位的運(yùn)行程序，只要預(yù)先設(shè)計(jì)好“中簽”的號(hào)碼，將關(guān)系戶提前搖出來(lái)并非難事，在淘寶網(wǎng)上也有不少做這生意的賣家。

記者隨后以“開(kāi)盤搖號(hào)軟件”為關(guān)鍵詞，很快便在該網(wǎng)站搜索到一家售賣選房軟件的賣家，這套標(biāo)價(jià)為380元的軟件，在簡(jiǎn)介上自稱“提供各種搖號(hào)方案，保證成功，不成功不收錢”。

在店家提供的三個(gè)客戶案例中，第三個(gè)便是以樓盤開(kāi)盤為例，比如某樓盤有750多個(gè)客戶登記購(gòu)房搖號(hào)，前15個(gè)是老總關(guān)系戶，接著是49個(gè)內(nèi)部員工，然后是100多個(gè)全款購(gòu)房的。該案例中寫明，搖號(hào)時(shí)要保證這幾組客戶的先后順序，名單可以在最后一晚提供等等。

這位知情人介紹說(shuō)，南京市面上大大小小所謂“電腦搖號(hào)”的樓盤也差不太多，大家對(duì)關(guān)系戶被優(yōu)先照顧已是心照不宣，買房前先找關(guān)系正成為“共識(shí)”。而由一些商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的電腦搖號(hào)，盡管有相關(guān)公證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，但是“走過(guò)場(chǎng)”的味道更濃。去年7月，南京市律師協(xié)會(huì)曾專門就“搖號(hào)選房”的法律服務(wù)明確規(guī)定，對(duì)采用轉(zhuǎn)球等直接物理方式的“搖號(hào)選房”行為，可以辦理律師見(jiàn)證業(yè)務(wù)；而采用電腦派位方式的“搖號(hào)選房”，由于基本程序設(shè)計(jì)與選用、數(shù)據(jù)錄入、流程控制等環(huán)節(jié)，超出律師的觀察、判斷能力，因此律師不應(yīng)受理承辦見(jiàn)證業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)專家：南京或跟進(jìn)公證處搖號(hào)

在北京、上海等住宅依然供不應(yīng)求的一線及少數(shù)準(zhǔn)一線城市，如何將少量房源分配給大量買房人，日漸成為開(kāi)發(fā)商手中“利益輸送”的工具，在政府部門制定了嚴(yán)格限價(jià)政策的地區(qū)，一二手倒掛的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如南京河西樓盤在網(wǎng)站上的二手房掛牌價(jià)在40000元-50000元/㎡左右，普遍要比售樓處的新房?jī)r(jià)貴出5000元-10000元/㎡不等，“買到即賺到”的市場(chǎng)現(xiàn)狀下，房企往往會(huì)通過(guò)看似公平的“電腦搖號(hào)”等方式，操控房源流向，以致河西樓盤的“買號(hào)費(fèi)”不絕于耳，被相關(guān)部門查實(shí)的案例卻鳳毛麟角。

專家指出，如果從規(guī)范南京房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售秩序的角度出發(fā)，毫無(wú)疑問(wèn)，南京應(yīng)跟進(jìn)上海由公證處搖號(hào)的新規(guī)，無(wú)論南京公證機(jī)構(gòu)采取轉(zhuǎn)球的方式，或是電腦派位，相信買房人都可以接受，畢竟政府部門的公信力是買家心理的最后一道屏障，在“僧多粥少”的情況下，此種方式最為公平且有效。

不過(guò)，市民賀先生卻表示反對(duì)，他的理由是：托了不少關(guān)系才找到樓盤的相關(guān)負(fù)責(zé)人，該“打點(diǎn)”的也“打點(diǎn)”過(guò)了，現(xiàn)在要公平搖號(hào)的話，萬(wàn)一買不到了怎么辦？他還特別跟記者強(qiáng)調(diào)，像他這樣的情況絕非少數(shù)，尤其是在河西等熱點(diǎn)板塊，有的樓盤只推一兩百套房源，僅關(guān)系戶便超過(guò)了房源數(shù)量，因此推行公證處搖號(hào)的方式，顯然阻力重重。

“能否推行就一句話，看政府部門的決心有多大。”專家告訴記者，其實(shí)南京市場(chǎng)上已經(jīng)初現(xiàn)端倪，原本河西多家打算推新的項(xiàng)目，目前紛紛按兵不動(dòng)，如華新城、五礦崇文金城、升龍?zhí)靺R等樓盤的開(kāi)盤消息早在上月底就被釋放，然而房源何時(shí)上市仍是未知數(shù)，因此不排除未來(lái)推出時(shí)采取公平搖號(hào)的方式。