山東省司法廳日前印發(fā)《關(guān)于公證工作服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實施方案》,要求以深化公證改革為動力,以提高公證質(zhì)量、推進(jìn)隊伍建設(shè)為保障,大力推進(jìn)公證業(yè)務(wù)拓展、作業(yè)方式創(chuàng)新、服務(wù)能力提升和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供多層次、寬領(lǐng)域、全方位、高效率的
公證法律服務(wù)。
方案明確了七項主要任務(wù)措施:
積極服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過擔(dān)任法律顧問、出具法律意見書、出具公證書、參與經(jīng)濟項目談判和決策等多種形式,為農(nóng)村招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、合同協(xié)議履行等提供
公證法律服務(wù)。積極服務(wù)擴大農(nóng)業(yè)對外開放,圍繞提高提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、強化農(nóng)業(yè)科技國際合作、農(nóng)民出國勞務(wù)外派等提供涉外公證法律服務(wù)。積極服務(wù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程提供招投標(biāo)和現(xiàn)場監(jiān)督等公證法律服務(wù)。
積極服務(wù)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。圍繞落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策、落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度等,以鞏固完善集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)為重點,對以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地提供公證法律服務(wù)。在農(nóng)村土地界定、確權(quán)、登記領(lǐng)域積極探索公證服務(wù)新方式,保障農(nóng)民對承包土地的使用、收益等合法權(quán)利。積極服務(wù)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為國家批準(zhǔn)的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、涉農(nóng)村(居)成立新型集體經(jīng)濟組織等提供招投標(biāo)、拍賣、買賣合同或協(xié)議公證法律服務(wù)。
積極服務(wù)深化農(nóng)業(yè)科技展翅行動。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造設(shè)立、運用流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟、糾紛解決等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù)。對在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)中涉及的生產(chǎn)工藝流程及半成品、成品等證據(jù)材料進(jìn)行保全,為科技新產(chǎn)品的委托開發(fā)或委托設(shè)計等活動提供合同、保密、競業(yè)禁止等協(xié)議公證。積極辦理涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、知識產(chǎn)權(quán)合作、知識產(chǎn)權(quán)入股等知識產(chǎn)權(quán)交易合同公證,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護、打擊假冒知名農(nóng)產(chǎn)品品牌等各種涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違約行為提供證據(jù)保全公證,保障權(quán)利人的合法權(quán)益。
積極服務(wù)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。圍繞自然濕地保護、生態(tài)功能區(qū)保護、實施生態(tài)清潔小流域治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等,及時就環(huán)境污染損害補償、賠償和環(huán)境損害訴訟收集、固定和保存證據(jù);配合有關(guān)機關(guān)、團體就已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行證據(jù)保全。
積極服務(wù)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮公證防范和化解金融風(fēng)險作用,為農(nóng)村小額貸款、企業(yè)抵押貸款和融資等提供賦予強制執(zhí)行效力公證法律服務(wù),尤其做好出具執(zhí)行證書后的跟蹤服務(wù)。積極探討資信調(diào)查、代辦登記、資產(chǎn)處置等綜合公證法律服務(wù)模式。積極參與構(gòu)建相關(guān)權(quán)利抵押登記平臺建設(shè)、農(nóng)村信貸擔(dān)保機制建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。
積極服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在做好遺囑、繼承、分家析產(chǎn)、財產(chǎn)協(xié)議等農(nóng)村傳統(tǒng)家事公證基礎(chǔ)上,積極探索開展遺贈撫養(yǎng)協(xié)議、事實收養(yǎng)、收養(yǎng)公證等與農(nóng)村現(xiàn)實生活密切相關(guān)的公證業(yè)務(wù)。積極探索開展綜合性家事公證服務(wù)、綜合性養(yǎng)老公證服務(wù),開展遺囑信托、遺囑執(zhí)行、遺囑保管、意定監(jiān)護、資金監(jiān)管等新型公證業(yè)務(wù),為鄉(xiāng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的法律保障。
積極服務(wù)構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。為農(nóng)村的民主選舉、民主決策、村務(wù)公開、農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造等管理事項提供法律意見、現(xiàn)場監(jiān)督公證法律服務(wù),切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村房屋拆遷、土地征用補償、宅基地?fù)Q房選房搖號等提供公證法律服務(wù)。積極參與農(nóng)村資源型產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、權(quán)利處分、拍賣等工作,提供提存、保全證據(jù)等公證法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《司法部關(guān)于進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》(司發(fā)通〔2017〕72號),充分發(fā)揮公證機構(gòu)法定證明機構(gòu)的職能作用和中立地位優(yōu)勢,支持公證機構(gòu)依法對民事法律行為、有法律意義的事實和文書依法進(jìn)行核實和證明,促進(jìn)矛盾糾紛有效化解。組織公證員通過送法下鄉(xiāng)、法制講堂等各種形式,加強法治宣傳教育,弘揚法治精神,增強農(nóng)民法律意識,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。