近日，
青島市司法局與市中級人民法院、市地方金融監(jiān)管局、青島銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用 服務(wù)金融風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書的公證和執(zhí)行有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，就發(fā)揮公證職能作用服務(wù)金融風(fēng)險防控工作作出部署，對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的公證辦理和執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范，共同保障公證服務(wù)金融工作健康發(fā)展。
《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用 服務(wù)金融風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》指出，公證作為一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，在保障金融交易安全、防范化解金融風(fēng)險、穩(wěn)定金融市場秩序、預(yù)防和減少訴訟等方面發(fā)揮著重要作用；要通過積極開展各類金融合同公證、賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證、保全證據(jù)公證、抵押和質(zhì)押登記公證、提存公證、盡職調(diào)查及證書類公證、公證綜合法律服務(wù)等七個方面的金融公證服務(wù)，進(jìn)一步降低金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)成本、預(yù)防和解決金融糾紛、保障金融債權(quán)人合法權(quán)益和信貸安全、構(gòu)建金融征信體系，有效防范金融風(fēng)險，促進(jìn)金融改革創(chuàng)新。該《指導(dǎo)意見》對人民法院、司法行政機(jī)關(guān)及公證協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，以強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任；要求建立多部門聯(lián)動工作機(jī)制、預(yù)警研判和及時報告機(jī)制。
強(qiáng)制執(zhí)行效力是公證的特殊法律效力，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書是我國民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行依據(jù)之一。賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證制度以其便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的特點(diǎn)，在保障社會信用體系、維護(hù)交易安全和降低債權(quán)實(shí)現(xiàn)成本等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院司法解釋，《關(guān)于規(guī)范賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書的公證和執(zhí)行有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確了公證債權(quán)文書辦理和執(zhí)行的具體情況，進(jìn)一步規(guī)范了公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書和法院對公證債權(quán)文書裁定及執(zhí)行的程序，并且積極貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，提出“公證機(jī)構(gòu)能夠通過共享渠道獲取，不得向申請人索取證明材料”“執(zhí)行公證債權(quán)文書的申請，債權(quán)人可以授權(quán)公證機(jī)構(gòu)向人民法院移交”等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)公證減證便民、服務(wù)提質(zhì)。
這兩個文件的出臺，將進(jìn)一步發(fā)揮公證職能，對拓展金融公證服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生積極作用，既有利于引導(dǎo)和服務(wù)金融主體運(yùn)用公證手段防范金融風(fēng)險，從源頭上預(yù)防金融領(lǐng)域的法律糾紛、抑制金融犯罪、減少訴訟案件，規(guī)范金融市場行為，穩(wěn)定金融市場秩序，促進(jìn)我市金融市場高質(zhì)量發(fā)展，又有利于與健全和完善多元化糾紛解決機(jī)制，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益和社會公共利益，共同推動提升我市法制化營商環(huán)境。
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