鑒于本港2019冠狀病毒病的疫情,政府今日(八月二十一日)會(huì)就《預(yù)防及控制疾病條例》(第599章)下的最新法例修訂及指明刊憲,以更有效應(yīng)對(duì)疫情。
政府會(huì)修訂《預(yù)防及控制疾?。ㄅ顿Y料)規(guī)例》(第599D章),賦權(quán)獲授權(quán)人員要求任何人士提供或披露與處理公共衛(wèi)生緊急事態(tài)攸關(guān)的資料,以助加強(qiáng)就確診個(gè)案追蹤密切接觸者的工作。
政府亦將會(huì)把《若干到港人士強(qiáng)制檢疫規(guī)例》(第599C章)的有效期延長(zhǎng)一個(gè)月至二○二○年十月七日。須留意這并不代表第599C章下現(xiàn)行施加的強(qiáng)制檢疫要求會(huì)持續(xù)不變直至有效期完結(jié)。
政府亦會(huì)就《預(yù)防及控制疾?。ㄒ?guī)管跨境交通工具及到港者)規(guī)例》(第599H章)下的最新指明刊憲,加入埃塞俄比亞為極高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要求登上抵港飛機(jī)前14日內(nèi)曾到訪指定地區(qū)的到港人士,預(yù)先進(jìn)行病毒檢測(cè)并預(yù)訂檢疫酒店。
本港的2019冠狀病毒病疫情依然嚴(yán)峻。盡管每天新增確診個(gè)案宗數(shù)自七月底高峰以來(lái)已回落,但整體數(shù)字仍處于高位。第三波疫情牽涉廣泛涵蓋不同地區(qū)和行業(yè)的社區(qū)感染,最新病毒株具更強(qiáng)的傳播力,而病毒傳播至安老院舍和長(zhǎng)者或長(zhǎng)期病患者亦使死亡率上升。新增和仍在增長(zhǎng)的感染群組在例如外籍家庭傭工宿舍和港口人員工作地點(diǎn)等出現(xiàn),顯示大規(guī)模社區(qū)爆發(fā)和疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)仍然相當(dāng)高。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織及衛(wèi)生專(zhuān)家的意見(jiàn),2019冠狀病毒病在未有有效療法及疫苗前將不會(huì)消失,因此政府需要把防控疫情和管理感染的工作納入成為社會(huì)日常運(yùn)作的新常態(tài)。就此,政府一直采取張弛有度的策略,以便因應(yīng)疫情發(fā)展迅速調(diào)整抗疫措施。專(zhuān)家亦指出冬季或第四波疫情高峰期有可能會(huì)與流感季節(jié)同時(shí)發(fā)生,香港應(yīng)作好多方面的準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)該一波疫情。政府會(huì)繼續(xù)密切留意疫情發(fā)展,不時(shí)檢討已實(shí)施的相關(guān)措施,以在考慮到所有相關(guān)因素后作出適當(dāng)調(diào)節(jié)。
加強(qiáng)追蹤密切接觸者
在新增確診個(gè)案當(dāng)中,源頭不明個(gè)案的比例居高不下,達(dá)約百分之四十,而且廣泛涵蓋各行業(yè)和環(huán)境,顯示社區(qū)有持續(xù)的隱形或無(wú)明顯臨床病征的病毒傳播鏈。盡管已經(jīng)進(jìn)行了大規(guī)模的病毒檢測(cè),但傳播鏈依然存在,情況令人非常擔(dān)憂(yōu)。
衛(wèi)生防護(hù)中心一直盡力跟進(jìn)確診個(gè)案的流行病學(xué)調(diào)查及密切接觸者追蹤的工作。然而對(duì)于大量確診個(gè)案涌現(xiàn),衛(wèi)生防護(hù)中心的醫(yī)護(hù)人手遠(yuǎn)不足以應(yīng)付有關(guān)工作。現(xiàn)時(shí)第599D章的法律框架只賦權(quán)衛(wèi)生主任要求相關(guān)人士提供資料,限制了政府內(nèi)部調(diào)配人手進(jìn)行有關(guān)工作的彈性。為了加強(qiáng)接觸者追蹤的工作,政府有需要賦權(quán)獲衛(wèi)生署署長(zhǎng)授權(quán)的公職人員,協(xié)助進(jìn)行接觸者追蹤的工作。
政府將修訂第599D章,賦權(quán)獲授權(quán)人員在預(yù)防和控制疾病傳播的情況下,要求任何人士提供或披露有關(guān)識(shí)別和追蹤可能已蒙受有染上疾病的危險(xiǎn)的人士的資料,例如外游記錄、曾到訪處所或曾接觸人士等。不遵從有關(guān)提供資料的要求,或向獲授權(quán)人員提供虛假或具誤導(dǎo)性資料屬刑事罪行,違例者最高可被罰款10,000元及監(jiān)禁六個(gè)月。衛(wèi)生防護(hù)中心會(huì)透過(guò)其熱線(電話號(hào)碼:2125 1111/2125 1122),供市民在有需要的情況下查核獲授權(quán)人員的身分。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào),所有為進(jìn)行2019冠狀病毒病接觸者追蹤而取得的個(gè)人資料,只會(huì)供衛(wèi)生署或相關(guān)部門(mén)作防疫用途,而且處理有關(guān)個(gè)人資料的安排必會(huì)符合《個(gè)人資料(私隱)條例》(第486章)的規(guī)定。
強(qiáng)制檢疫規(guī)例延長(zhǎng)有效期
除了在加強(qiáng)接觸者追蹤的工作外,就到港人士實(shí)施強(qiáng)制檢疫或其他感染防控措施是本港抗疫策略的重要一環(huán)。政府現(xiàn)時(shí)透過(guò)《若干到港人士強(qiáng)制檢疫規(guī)例》(第599C章)及《外國(guó)地區(qū)到港人士強(qiáng)制檢疫規(guī)例》(第599E章)實(shí)施有關(guān)措施,而當(dāng)中第599C章的有效期將于二○二○年九月七日屆滿(mǎn)。政府早前修訂上述兩條規(guī)例,引入機(jī)制賦權(quán)予食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng),可指定從第一類(lèi)指明地區(qū)抵港人士必須接受強(qiáng)制檢疫,以及從第二類(lèi)指明地區(qū)抵港人士,可在符合相關(guān)條件(例如2019冠狀病毒病測(cè)試結(jié)果為陰性)下,無(wú)須接受強(qiáng)制檢疫。
考慮到本地和香港以外地區(qū)的疫情發(fā)展,未來(lái)一段日子仍有需要限制跨境人口流動(dòng)及實(shí)施強(qiáng)制檢疫措施,政府今日刊憲把第599C章的有效期延長(zhǎng)一個(gè)月至二0二0年十月七日。延長(zhǎng)有關(guān)規(guī)例的有效期,并不代表現(xiàn)行施加的強(qiáng)制檢疫要求必定會(huì)持續(xù)不變直至有效期完結(jié)。第599C章的條款容許政府視乎疫情發(fā)展,收緊或放寬對(duì)個(gè)別地區(qū)來(lái)港人士實(shí)施的強(qiáng)制檢疫或其他感染防控措施,以配合與內(nèi)地互認(rèn)「健康碼」及互免檢疫,以及與其他地區(qū)探討「旅游氣泡」等安排。
限制湖北省居民以及曾到訪湖北省人士入境的措施
作為防控2019冠狀病毒病的其中一項(xiàng)措施,特區(qū)政府于年初因應(yīng)湖北省的疫情,并在聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)后,自二○二○年一月二十七日起限制湖北省居民以及抵港前14日內(nèi)曾到訪湖北省的非香港居民入境香港。因應(yīng)湖北省的疫情已持續(xù)穩(wěn)定受控,特區(qū)政府由即日(八月二十一日)起取消這項(xiàng)措施。所有湖北省居民以及曾到訪湖北省人士將會(huì)與其他從內(nèi)地抵港人士看齊,必須遵守第599C章的強(qiáng)制檢疫要求。
就極高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到港人士實(shí)施檢測(cè)及檢疫條件
政府早前訂立第599H章,就從極高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到港人士實(shí)施檢測(cè)及檢疫條件,以減低他們?yōu)橄愀蹘?lái)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)已在較早時(shí)候刊憲指明有關(guān)措施適用于九個(gè)指明地區(qū)(即孟加拉、印度、印尼、哈薩克斯坦、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、南非及美國(guó)),并因應(yīng)規(guī)例實(shí)施以來(lái)的實(shí)際情況調(diào)節(jié)相關(guān)條件。考慮到最新的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及疫情的變化和發(fā)展,食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)會(huì)刊憲維持已實(shí)施的條件,并將埃塞俄比亞加入指明地區(qū),生效日期為八月二十八日,并一直有效直至另行通知。
根據(jù)最新指明,到港人士如在登上從香港以外地區(qū)到達(dá)(或即將從香港以外地區(qū)到達(dá))香港的民航飛機(jī)(指明飛機(jī))的當(dāng)日,或在該日之前的14日內(nèi),曾在上述指明地區(qū)停留,相關(guān)到港人士必須提供以下文件:
(一)一份由化驗(yàn)所或醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出的中文或英文報(bào)告,當(dāng)中載有相關(guān)到港人士姓名(所載有的姓名須與相關(guān)到港人士的有效旅游證件所示姓名相同),并顯示以下資料:
(a)相關(guān)到港人士已接受一項(xiàng)2019冠狀病毒病核酸檢測(cè),而檢測(cè)樣本是在飛機(jī)的預(yù)定起飛時(shí)間前72小時(shí)內(nèi),取自相關(guān)到港人士的;
(b)對(duì)該樣本進(jìn)行檢測(cè)的是2019冠狀病毒病核酸測(cè)試;及
(c)相關(guān)到港人士的2019冠狀病毒病的檢測(cè)結(jié)果呈陰性;及
(二)如相關(guān)報(bào)告并非采用中文或英文或并無(wú)載有上述所有資料,需額外提交一份由該化驗(yàn)所或醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出的中文或英文確認(rèn)書(shū),載有相關(guān)到港人士姓名(所載有的姓名須與相關(guān)到港人士的有效旅游證件所示姓名相同)及全部上述資料,并與報(bào)告一并呈交;及
(三)一份中文或英文的證明文件,以顯示該化驗(yàn)所或醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬I(mǎi)SO 15189認(rèn)可,或獲所在的地方的政府的有關(guān)主管當(dāng)局承認(rèn)或核準(zhǔn);及
(四)相關(guān)到港人士在香港酒店預(yù)訂房間的中文或英文確認(rèn)書(shū),其租住期間為自相關(guān)到港人士抵達(dá)香港當(dāng)日起計(jì)的不少于14日。
指明飛機(jī)的營(yíng)運(yùn)人在指明飛機(jī)抵達(dá)香港之前,須向衛(wèi)生署提交符合由衛(wèi)生署指明格式的文件,以確認(rèn)每名相關(guān)到港者在辦理乘坐該飛機(jī)赴香港的登機(jī)手續(xù)之前,為登機(jī)而出示顯示相關(guān)到港人士已符合上述條件的證明文件。
如交通工具上有到港人士不符合食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)施加的條件,該交通工具的每一營(yíng)運(yùn)人即屬犯罪,最高可處第五級(jí)罰款(50,000元)及監(jiān)禁六個(gè)月。營(yíng)運(yùn)人如沒(méi)有遵從提供資料的要求,或明知或罔顧實(shí)情地提供任何在要項(xiàng)上屬虛假或具誤導(dǎo)性的資料,最高可處第五級(jí)罰款(50,000元)及監(jiān)禁六個(gè)月。
在旅客方面,到港人士如沒(méi)有遵從提供資料的要求,或明知或罔顧實(shí)情地提供任何在要項(xiàng)上屬虛假或具誤導(dǎo)性的資料,最高可處第三級(jí)罰款(10,000元)及監(jiān)禁六個(gè)月。
相關(guān)到港人士須留意,他們?cè)诘指酆箜毟鶕?jù)《預(yù)防及控制疾病條例》(第599章)到衛(wèi)生署的臨時(shí)樣本采集中心收集深喉唾液樣本,亦須在指定地點(diǎn)等候2019冠狀病毒病檢測(cè)結(jié)果。如檢測(cè)結(jié)果呈陰性,他們將獲準(zhǔn)前往已預(yù)約的酒店繼續(xù)完成14天的強(qiáng)制檢疫。如檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性,相關(guān)人士將被轉(zhuǎn)送至醫(yī)院接受隔離治療。
完
2020年8月21日(星期五)
香港時(shí)間16時(shí)25分