12月15日,江西省公證協(xié)會第五次代表大會在南昌召開。中國公證協(xié)會發(fā)來賀信,省民政廳二級巡視員、省社會組織管理局局長劉石呈致辭,省司法廳黨組書記、廳長王國強出席開幕式并講話,省司法廳黨組成員、副廳長龔河興主持開幕式。
會議肯定了近年來我省公證工作取得的成績,還將審議《江西省公證協(xié)會第四屆理事會工作報告》、《江西省公證協(xié)會章程》(審議稿)、《江西省公證協(xié)會會費管理辦法》等,選舉產(chǎn)生江西省公證協(xié)會第五屆理事會會長、副會長、常務理事、理事、監(jiān)事。
五年辦理公證事項107萬余件
會議肯定了近年來我省公證工作取得的成績。圍繞中心、服務大局,省公證協(xié)會第四屆理事會團結(jié)和帶領全省廣大公證人員,依法履職、嚴以自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信服務,有力推動了全省公證工作創(chuàng)新發(fā)展。五年來,我省累計辦理公證事項107萬余件,辦理公證援助等公益性公證事項25704件,減免公證收費1199.1萬元,公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)使用,為群眾提供法律咨詢8.9萬余次。
五年來,公證制度價值不斷彰顯。全省公證機構(gòu)積極服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、生態(tài)文明先行示范區(qū)、原中央蘇區(qū)振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略,為重點工程、重大項目建設和企業(yè)并購重組、工業(yè)園區(qū)招商引資等提供多層次、寬領域、全方位的
公證法律服務,辦理招商引資、對外貿(mào)易、招標投標、勞務派遣、公司事務、訴訟索賠等方面公證事項20多萬件。
充分運用公證賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的手段,拓展創(chuàng)新金融領域公證服務,防控金融風險。公證機構(gòu)與金融機構(gòu)簽訂長期合作協(xié)議,出具賦予強制執(zhí)行效力公證書2.1萬件。積極為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公證服務,辦理保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督等公證事項3992件,為知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中依法認定侵權(quán)事實提供了有力依據(jù)。
全省公證機構(gòu)和公證員著力服務保障民生,全部入駐公共法律服務熱線和網(wǎng)絡平臺。緊扣惠民生,為舊城改造、貧困戶保障住房和城鄉(xiāng)居民置產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、財產(chǎn)處置、養(yǎng)老醫(yī)療、就學就業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務,辦理安置拆遷協(xié)議、房屋買賣、遺囑、繼承、贈與等涉及保民生的公證事項55.4萬件。
52家公證機構(gòu)實現(xiàn)財政零撥款
我省深化公證領域“放管服”改革,推出多項公證便民利民服務措施,認真落實首問負責、一次性告知和限時辦結(jié)制度,向社會公布了39項“最多跑一次”公證事項證明材料清單。倡導每家公證機構(gòu)每年開展不少于2場公益法律服務專項活動并且辦理公證益事項4件以上;每名公證員每年參與不少于50個小時的公益法律服務。
在偏遠鄉(xiāng)村開設“流動辦證室”,主動提供“延伸服務、延時服務、代辦服務”,實行“一窗受理、集成服務、一站辦結(jié)”。與省老齡協(xié)會聯(lián)合開展為70周歲以上老人免費辦理遺囑公證公益服務月活動,為老弱病殘、困難群眾等特殊群體開辟綠色通道,提供公證援助,其中為70周歲以上老人免費辦理遺囑公證3393件,為未成年人、老年人和殘疾人辦理減免收費的公證事項1.3萬件。
2017年,全省行政體制公證機構(gòu)全部改為事業(yè)體制;2018年,全省絕大多數(shù)公證機構(gòu)逐步過渡為公益二類事業(yè)單位;2019年,南昌市和撫州市先后設立合作制公證機構(gòu);今年,吉安市比較大力度出臺了公證績效工資激勵政策。近年來,公證改革工作不斷推進,有力激發(fā)了公證機構(gòu)和人員的活力。截至目前,全省有52家公證機構(gòu)實現(xiàn)了財政零撥款,32家公證機構(gòu)實現(xiàn)了企業(yè)化財務管理,64家公證機構(gòu)實行了事業(yè)單位績效工資制。
近年來,我省公證處場所規(guī)范化建設不斷推進,行業(yè)信息化建設得到了快速發(fā)展,業(yè)務辦理平臺實現(xiàn)了全面登記、全網(wǎng)留痕。公證人才隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展,共培訓公證人員3019人次,恢復了暫停近30年的公證員高級專業(yè)技術(shù)資格評聘工作。特別是今年疫情發(fā)生后,全省公證行業(yè)為各級疫情防控指揮部免費辦理口罩搖號現(xiàn)場監(jiān)督公證,為企業(yè)復工復產(chǎn)辦理不可抗力、保全證據(jù)等公證事項1000余件,為疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”任務作出了有力貢獻。
通過執(zhí)業(yè)活動倡導契約精神
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,我省公證工作也正處于改革發(fā)展關鍵期,新形勢、新變化對公證工作提出了新的更高的要求。針對改革工作中面對的難點和堵點,會議對全省公證工作提出了具體要求。
會議要求,全省各級司法行政機關和廣大公證員要提高站位,深刻認識公證工作的重要意義。
深刻認識公證工作是貫徹落實全面依法治國的生動實踐,在
公證法律服務中要積極開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,通過公證執(zhí)業(yè)活動,倡導契約精神,弘揚公序良俗,發(fā)揮公證在預防糾紛、引導道德領域正確價值觀的積極作用,推動形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會主義法治風尚。
深刻認識公證工作是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要舉措,要緊扣經(jīng)濟發(fā)展大局,充分發(fā)揮公證預防在先的優(yōu)勢,拓展知識產(chǎn)權(quán)保護、融資引資、公司上市等新型公證業(yè)務,為各類市場主體規(guī)范交易行為、預防經(jīng)營風險、維護合法權(quán)益提供服務。
深刻認識公證工作是完善和創(chuàng)新社會治理的客觀需要,自覺履行社會責任,緊扣社會穩(wěn)定大局和民生保障需求,建立健全公證協(xié)會和公證機構(gòu)參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、預防違法犯罪的機制和制度化渠道,發(fā)揮公證減少訴訟和預防化解社會矛盾糾紛功能,承擔起完善和創(chuàng)新社會治理的職責。
打通公證服務“最后一公里”
會議指出,要始終堅持事業(yè)發(fā)展的正確方向,把黨的領導貫徹到公證改革、服務、管理的全過程和各方面。要著力營造事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,把握好此次全省事業(yè)單位分類改革契機,因地制宜,“一處一策”,研究切實可行的改革方案和路徑,確保當?shù)毓C法律服務持續(xù)有序開展。要充分發(fā)揮公證工作的制度優(yōu)勢,繼續(xù)深化公證領域“放管服”改革,依法依規(guī)優(yōu)化公證辦理程序,健全公證工作服務群眾長效機制,打通公證法律服務的“最后一公里”。
會議要求,要聚焦主業(yè),不斷加強行業(yè)自身建設水平。盡職履責做好表率,充分激活各專業(yè)委員會的分工優(yōu)勢,積極履行業(yè)務規(guī)范制定、質(zhì)量標準完善、組織人員培訓、履行行業(yè)懲戒等重要職能,推進管理和服務工作的規(guī)范化、精細化。
要抓好管理提升質(zhì)量,始終把“質(zhì)量立業(yè)、質(zhì)量興業(yè)”作為根本要求,堅持管理與改革并舉,著力加強公證執(zhí)業(yè)管理,提升服務效能,切實維護和增強公證公信力。要夯實根基推進發(fā)展,從利于事業(yè)發(fā)展的角度加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,鼓勵有序競爭,制止不正當競爭,促進不同體制公證機構(gòu)在平等有序競爭中提高發(fā)展能力。