粵司發(fā)〔2023〕59號(hào)
各地級(jí)以上市司法局、市公證協(xié)會(huì),廣州市南方公證處:
現(xiàn)將《廣東省公證行業(yè)助力新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到重要情況和問題,請(qǐng)徑向省廳反映。
廣東省司法廳 廣東省公證協(xié)會(huì)
2023年8月23日
廣東省公證行業(yè)助力新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,著力激活改革、開放、創(chuàng)新“三大活力”,引領(lǐng)全省公證行業(yè)以高質(zhì)量法律服務(wù)助力新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見。
一、加強(qiáng)域內(nèi)外公證交流合作,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
充分發(fā)揮公證域內(nèi)外通行法律效力,深化與香港、澳門公證行業(yè)之間的交流與合作,探索建立常態(tài)化、信息化、集約化公證工作協(xié)作機(jī)制,共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)公證事業(yè)融合發(fā)展。支持大灣區(qū)內(nèi)地九市公證機(jī)構(gòu)開設(shè)涉港澳企業(yè)公證綠色通道,為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外申請(qǐng)、對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多方面綜合公證服務(wù)。推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地九市簽署公證合作協(xié)議,探索建立公證機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)、委托調(diào)查核實(shí)等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)九市資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),形成共同服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二、優(yōu)化公證服務(wù)供需對(duì)接,助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)組建企業(yè)服務(wù)團(tuán),圍繞企業(yè)在設(shè)立、并購、重組、清算、融資、購銷、貿(mào)易、招投標(biāo)、加工承攬、工程建設(shè)等方面公證服務(wù)需求,有針對(duì)性地制定服務(wù)方案,為企業(yè)貼身提供個(gè)性化、定制化公證法律服務(wù)。支持公證機(jī)構(gòu)積極開展融資債權(quán)文書賦強(qiáng)公證,為企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資增信賦強(qiáng),助力解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。支持公證機(jī)構(gòu)入駐工業(yè)園區(qū)、企業(yè)法律服務(wù)中心、“粵商通”等線下線上平臺(tái),不斷提高公證服務(wù)供需對(duì)接的精準(zhǔn)性。
三、融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局,助力科技強(qiáng)省建設(shè)
鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用省公證協(xié)會(huì)統(tǒng)一建設(shè)的“7×24”小時(shí)在線存取證系統(tǒng)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái),為高新技術(shù)企業(yè)提供事前預(yù)防、事中保護(hù)、事后救濟(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全服務(wù)。推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可授權(quán)、質(zhì)押融資公證服務(wù),助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門、機(jī)構(gòu)的交流與合作,充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范公證機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用,支持有條件的公證機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心,全方位、全過程參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)與司法裁判機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)等平臺(tái)對(duì)接,開展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件調(diào)解工作,降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)成本。
四、推動(dòng)公證服務(wù)資源力量下沉,助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”
進(jìn)一步發(fā)揮公證行業(yè)民法典宣講團(tuán)作用,開展法治扶貧送溫暖活動(dòng),推動(dòng)營造尊法、學(xué)法、知法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。支持公證機(jī)構(gòu)融入廣東法律服務(wù)網(wǎng)實(shí)體、語音、網(wǎng)絡(luò)等各類平臺(tái)和渠道,推動(dòng)公證服務(wù)資源進(jìn)村居、入社區(qū),探索建立“定點(diǎn)+巡回公證”、“駐點(diǎn)+遠(yuǎn)程視頻公證”等公證服務(wù)新模式,打通公證服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化公證行業(yè)服務(wù)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村發(fā)展的工作質(zhì)效,積極配合做好涉農(nóng)拆遷、耕地流轉(zhuǎn)、基層治理等工作,發(fā)揮公證預(yù)防糾紛和化解矛盾的職能作用。
五、提升生態(tài)領(lǐng)域公證服務(wù)水平,助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)
推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)積極為當(dāng)?shù)匚鬯幚怼@林綠化、漁業(yè)增殖放流等生態(tài)建設(shè)工程招投標(biāo)工作提供事前事中事后全流程現(xiàn)場監(jiān)督、保全證據(jù)等公證服務(wù),助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)參與環(huán)保執(zhí)法,建立與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,搭建公證與行政執(zhí)法合作平臺(tái),及時(shí)研究解決公證服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)工作中的問題,為提高環(huán)保執(zhí)法的質(zhì)量和效率提供有力法治保障。
六、大力推進(jìn)“公證+文化傳承”,助力文化強(qiáng)省建設(shè)
支持運(yùn)用區(qū)塊鏈、電子數(shù)據(jù)存取證技術(shù)等信息化技術(shù)取證方式,為廣東優(yōu)秀文化創(chuàng)意、設(shè)施、景點(diǎn)、場館以及粵劇、醒獅、粵菜等特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保全證據(jù)公證法律服務(wù)。針對(duì)不同文化產(chǎn)業(yè)提供有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證法律服務(wù),助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,保護(hù)原創(chuàng)文化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換。
七、踐行“公證為民”理念,助力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)
著力辦好民生類公證事項(xiàng),推動(dòng)“公證+家事服務(wù)”,積極提供“綠色繼承”、意定監(jiān)護(hù)、生前預(yù)囑、溫情遺囑等綜合性公證服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)成立“家事公證服務(wù)中心”,探索建立“家庭公證顧問”制度,為長者量身制定綜合性公證養(yǎng)老方案。深化與不動(dòng)產(chǎn)登記部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”聯(lián)辦窗口服務(wù),實(shí)現(xiàn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記“信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦”。常態(tài)化為符合法律援助條件的群眾減免公證費(fèi)用,對(duì)首次辦理遺囑公證的80歲及以上老年人免收遺囑公證服務(wù)費(fèi)用。發(fā)揮好海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)作用,進(jìn)一步滿足旅居海外的我國公民的公證服務(wù)需求。
八、發(fā)揮公證參與社會(huì)治理職能優(yōu)勢,助力構(gòu)建新安全格局
鼓勵(lì)和支持公證機(jī)構(gòu)積極參與人民法院、人民檢察院司法輔助事務(wù)和地方政府部門行政執(zhí)法事務(wù),助力更高水平平安廣東建設(shè)。支持有條件的公證機(jī)構(gòu)依法設(shè)立調(diào)解服務(wù)中心,積極開展民商事調(diào)解工作。支持開展商品房預(yù)售資金、兌付資金的公證監(jiān)管提存工作。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)辦理賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證,保障金融債權(quán)安全,助力防范化解金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
九、加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保廣東公證事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷提升公證行業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化水平,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公證工作和公證隊(duì)伍建設(shè)全過程、各方面,體現(xiàn)到公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。鞏固提升習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)成果,引導(dǎo)全省公證行業(yè)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,聚焦省委“1310”具體部署,大力推動(dòng)公證工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,以新?lián)?dāng)、新作為為廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列做出積極貢獻(xiàn)。