10月23日，市民陳招才在溫嶺市一家銀行辦理房屋抵押貸款手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)少了“抵押合同公證”這一項(xiàng)手續(xù)。工作人員告訴他，兩天前，溫嶺全市所有銀行在辦理抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，取消對(duì)抵押貸款合同先辦公證，并由貸款人支付公證費(fèi)用的“不成文”做法。
今年，溫嶺市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦聯(lián)合溫嶺市人民銀行、銀監(jiān)辦等單位，對(duì)全市銀行系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)。結(jié)果顯示，在辦理抵押貸款過(guò)程中，參與評(píng)議的15家銀行，均要求貸款人對(duì)抵押合同進(jìn)行公證，并由貸款人支付每筆200元至1000元不等的公證費(fèi)用。
“幾乎沒(méi)有人意識(shí)到，這個(gè)環(huán)節(jié)是可以取消的。”有過(guò)數(shù)次抵押貸款經(jīng)歷的陳招才說(shuō)，在申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行會(huì)要求他對(duì)抵押合同進(jìn)行公證，“他們沒(méi)有說(shuō)這是自愿的，讓我們以為這是必經(jīng)流程。”
在抵押貸款中附加公證要求，這已成了行業(yè)“潛規(guī)則”。業(yè)內(nèi)人士介紹，1998年前后，溫嶺各個(gè)銀行就已陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)“不成文”的規(guī)定。
那么，銀行抵押貸款公證有沒(méi)有必要呢？
銀行業(yè)抵押貸款的正常放貸程序是“評(píng)估——準(zhǔn)備資料——銀行面簽——批貸——抵押登記——放貸”，其中并無(wú)公證要求。為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，相關(guān)人員還查詢了《民事訴訟法》、《
公證法》等法律條文，最終確定，銀行強(qiáng)制要求客戶辦理抵押合同公證并無(wú)法律法規(guī)依據(jù)。
9月29日，溫嶺市召集人民銀行、銀監(jiān)辦、人民法院等6個(gè)有關(guān)部門及在溫嶺的各家銀行，召開(kāi)銀行系統(tǒng)行風(fēng)整改會(huì)。隨后，溫嶺市糾風(fēng)辦正式發(fā)文，要求自10月20日起，在溫嶺各家銀行辦理抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，不得強(qiáng)制要求對(duì)合同進(jìn)行公證。如遇特殊情況確需公證的，應(yīng)由銀行承擔(dān)公證費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給金融消費(fèi)者。
截至目前，溫嶺全市19家銀行已全部執(zhí)行上述規(guī)定。
“好處是明顯的。”溫嶺市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每年可減少群眾和企業(yè)公證支出費(fèi)用數(shù)百萬(wàn)元。此外，少跑一趟公證處，市民貸款效率也將提高。
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