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《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》正在向社會公開征求意見。一些專家學者以及來自法律實務部門的人士表示，必須高度重視不動產登記審查環(huán)節(jié)，確保不動產登記的真實性，對“由誰來審查，錯了誰負責”的問題進行相應的制度設計，或可借鑒國外經驗引入公證制度，更好地保護人民群眾的合法權益。

 

“為保障登記真實、合法，登記審查的范圍必須包括對申請登記主體、登記物以及引起物權變動法律關系的審查。”中國社會科學院法學所民法室主任孫憲忠教授說。

 

引起物權變動的因素包括房地產買賣合同、抵押合同、繼承等民事法律行為。孫憲忠提出，這些行為如果不真實、不合法，會導致登記不真實，進而帶來登記撤銷、登記賠償等不利后果。孫憲忠介紹，《物權法》規(guī)定了“因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任”，房屋等不動產動輒價值成百上千萬元，不動產登記機構在審查中如果出錯，就可能造成重大賠償。

 

“在不動產統(tǒng)一登記制度發(fā)達的國家和地區(qū)，審查職能是交由第三方法律專業(yè)機構來行使的。”孫憲忠說，例如德國、法國的公證人，日本的司法書士等，既實現了專業(yè)性審查，保障登記的真實、合法，同時也保障了登記的穩(wěn)定，分擔了登記機構的法律責任。