2014年9月3日,國際公證聯(lián)盟亞洲事務(wù)委員會第四次工作會議在北京召開。司法部副部長趙大程出席開幕式并致辭。
趙大程指出,中國政府高度重視發(fā)展公證事業(yè),30多年來,在健全完善公證制度、發(fā)展公證員隊伍、拓展和規(guī)范公證服務(wù)、加強公證職業(yè)道德建設(shè)、改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面,做了一系列的努力,公證事業(yè)取得歷史性進展。公證工作已經(jīng)全面介入到國家經(jīng)濟社會活動、民生領(lǐng)域和涉外民商事交往的各個方面,全國公證機構(gòu)年均辦證量保持在1000萬件以上;中國特色公證制度日趨完善,基本形成了以《
公證法》為核心的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范體系;公證隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)加快推進,公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平顯著提高;積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的
公證法律服務(wù)體系,建立了一支較高素質(zhì)的公證員隊伍。
趙大程表示,當(dāng)前,中國公證事業(yè)發(fā)展正面臨重要歷史機遇。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會明確提出,全面推進依法治國。十八屆三中全會對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。2014年10月即將召開的十八屆四中全會,將專題研究全面推進依法治國重大問題。中國公證業(yè)正在積極適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展變化的需要,全面加強自身建設(shè),為促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
趙大程強調(diào),發(fā)展公證事業(yè)要秉持公證制度的預(yù)防性理念。預(yù)防性是公證制度最為典型和本質(zhì)的屬性,是公證制度得以存在和發(fā)展的根本原因,也是公證制度有別于其他法律制度最鮮明的特點。真正將公證的預(yù)防性理念貫徹到公證制度設(shè)計和公證實踐中,是公證界面臨的重要課題。在當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型期,公證制度在構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機制中具有更為積極的作用。只要我們始終秉持預(yù)防理念,公證制度存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)將會日益擴大,公證的職能優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn)。
發(fā)展公證事業(yè)要倡導(dǎo)公證事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機融合。公證制度是一項理念先進、設(shè)計科學(xué)的制度,充分發(fā)揮公證制度在依法構(gòu)建經(jīng)濟社會關(guān)系、維護當(dāng)事人合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義中的獨特職能作用,對于促進民商事活動依法開展,預(yù)防社會矛盾糾紛、減少司法訴訟,對于建立安全高效的交易關(guān)系、和諧融洽的社會關(guān)系具有重要意義。實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合是多項要素共同參與、合力推進的動態(tài)發(fā)展過程,要有法律制度的有力支撐,要有公證人的盡責(zé)服務(wù),要有社會公眾的自主選擇。我們應(yīng)該堅持不懈、大力推動,使公證業(yè)更加廣泛、深入地介入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,成為公民個人、法人組織從事民商事活動和社會生活密不可分的組成部分。
發(fā)展公證事業(yè)要堅守公證職業(yè)的公信品質(zhì)。公證機構(gòu)和公證員基于法律上的正確認知和事實上的客觀判斷開展公證活動, 恪守中立, 不偏不倚,公平維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益, 鑄就了公證公信的獨特品質(zhì)。開展公證業(yè)務(wù)、推進公證工作、完善公證制度,都應(yīng)當(dāng)始終堅守、保持、強化這一品質(zhì),任何時候都不能忽視、削弱、放棄。加強公證公信力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要建設(shè)一支敢于負責(zé)、能夠負責(zé)的高素質(zhì)公證隊伍,建立一個職能完善、權(quán)責(zé)明確的公證工作體系,形成一整套嚴格規(guī)范、獎懲分明的公證工作機制;注重意識培養(yǎng)、素質(zhì)提升、制度建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)境改善。通過長期不懈努力,實現(xiàn)公證公信力建設(shè)制度化、長效化,使維護和增強公證公信力,成為公證從業(yè)人員的思想共識和自覺行動。
發(fā)展公證事業(yè)要密切公證業(yè)的國際交流。公證是國際通行的預(yù)防性法律制度。公證制度發(fā)展有規(guī)律可循,有經(jīng)驗可鑒。中國發(fā)展公證事業(yè),始終堅持立足本國基本國情,同時遵循公證制度發(fā)展一般規(guī)律,學(xué)習(xí)借鑒其他國家的有益做法和經(jīng)驗,力求實現(xiàn)公證制度實踐性和科學(xué)性的統(tǒng)一,健全完善中國特色社會主義公證制度。我們愿意分享公證制度創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗和做法。
趙大程最后指出,公證制度是一項古老又現(xiàn)代的法律制度,在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著獨特而重要的作用。我們應(yīng)該登高望遠,攜手共進,以戰(zhàn)略的眼光、法治的思維、務(wù)實的態(tài)度去改革創(chuàng)新完善公證制度,實現(xiàn)公證事業(yè)新發(fā)展,使其在國家和社會治理中發(fā)揮更加重要和顯著的作用。
據(jù)悉,會議由中國公證協(xié)會承辦,國際公證聯(lián)盟主席桑戈爾、名譽主席德科爾、國際合作委員會主席莫洛提、亞委會輪值主席烏云其木格以及來自中國、韓國、蒙古、泰國等國際公證聯(lián)盟成員國和觀察員國的代表參加了會議。