近日,山東省司法廳下發(fā)通知,從10月1日起,在濟南、淄博、濰坊三個市開展以市轄區(qū)(含縣、縣級市)合并作為一個執(zhí)業(yè)區(qū)域試點工作,打破執(zhí)業(yè)區(qū)域限制。
據(jù)了解,我省公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域設(shè)置始于上世紀(jì)80年代公證制度恢復(fù)初期。
公證法實施后,以縣或縣級市行政區(qū)劃劃分執(zhí)業(yè)區(qū)域的做法基本未變。
以濟南市為例,按照老的執(zhí)業(yè)區(qū)域劃分,轄區(qū)的10個縣(市)各有一家公證處,同時還有省級公證處一家齊魯公證處,市級公證處一家泉城公證處,即共有12家公證處,其中市內(nèi)有7家,包括五個區(qū)的5家加上齊魯和泉城公證處。以前,市內(nèi)5個區(qū)的群眾可以在上述7家公證處中的任何一家辦理公證業(yè)務(wù)。
但剩下的5個縣(市)區(qū)并不能如此,它們是按照行政區(qū)劃劃分執(zhí)業(yè)區(qū)域,即每個縣(市)區(qū)的群眾只能在本地辦理公證業(yè)務(wù)。
這樣的做法致使出現(xiàn)了不少問題,比如公證業(yè)務(wù)資源不能合理配置,同一市轄區(qū),有的公證處業(yè)務(wù)量大而公證員少,有的公證處業(yè)務(wù)量少而公證員多,“旱澇不均”。
為此,我省決定實行此次試點,打破縣域壟斷。再以濟南為例,改革后,這12家公證處可以辦理全市任何一個縣(市)區(qū)的公證業(yè)務(wù),所有公證處辦理的公證業(yè)務(wù)在法律效力上完全一致。