6月21日,由廣東省高院、省司法廳共同舉辦的全省公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作座談會(huì)在深圳市召開,會(huì)議交流了試點(diǎn)工作做法、分析了試點(diǎn)工作存在的問題和困難,共同研究了解決的思路和方法。省高院黨組副書記、常務(wù)副院長鐘健平,省司法廳黨委副書記、副廳長梁震出席會(huì)議。
據(jù)了解,去年9月廣東省高院、省司法廳出臺(tái)了關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)方案,明確了公證參與人民法院調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等試點(diǎn)內(nèi)容,并把涉訴財(cái)務(wù)的保管服務(wù)列入可以參與辦理的司法輔助事務(wù),把適用簡易程序?qū)徖淼拿裆淌录m紛列入調(diào)解事項(xiàng),形成了廣東特點(diǎn),全省26個(gè)公證機(jī)構(gòu)與21家法院對(duì)接開展試點(diǎn)。
鐘健平強(qiáng)調(diào)了在多元化糾紛解決機(jī)制下推進(jìn)公證參與人民法院司法輔助事務(wù)的必要性和迫切性。他表示,開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作,有利于提高司法輔助事務(wù)的辦理質(zhì)量和效率,不斷滿足人民群眾對(duì)司法工作的新要求、新期待;有利于協(xié)助法官集中精力做好審判執(zhí)行工作,緩解人民法院“案多人少”矛盾;有利于推動(dòng)社會(huì)糾紛解決資源的合理配置和高效利用。他表示,司法輔助工作對(duì)于法院來說相當(dāng)重要,法院系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),推動(dòng)制度完善,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策保障,特別是研究調(diào)解案件如何導(dǎo)入公證參與,真正做到把矛盾解決在法院立案之前。
梁震在講話中指出,公證參與人民法院司法輔助事務(wù),是推動(dòng)公證制度和審判制度實(shí)現(xiàn)有效銜接,充分發(fā)揮公證證明、監(jiān)督、服務(wù)、溝通職能作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)防糾紛“第一道防線”與解決糾紛“最后一道防線”的有效對(duì)接,方便人民群眾快速維護(hù)其合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。是促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展的新理念,更好滿足人民群眾需要的創(chuàng)新實(shí)踐,是以人民為中心的發(fā)展思想在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。
就如何推進(jìn)下一步工作,梁震強(qiáng)調(diào),一要全力推進(jìn)公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作。公證參與司法輔助事務(wù),助力法院審判工作,有預(yù)防、疏導(dǎo)和減少糾紛,緩解辦案壓力;有通過證據(jù)保全公證以及債權(quán)文書公證,固定證據(jù),提高審判效率;有通過公證文書的強(qiáng)制執(zhí)行力緩解民事判決與裁定的執(zhí)行難;有通過程序化的法定步驟,增添人們對(duì)司法審判程序公正的認(rèn)可,樹立法律權(quán)威等重要作用。試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作的特點(diǎn),明確任務(wù)內(nèi)容和要點(diǎn),積極主動(dòng)作為,大膽探索創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。二要不斷提升公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作的水平。建立和完善由司法局、法院分管領(lǐng)導(dǎo)與公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決公證參與司法輔助試點(diǎn)工作中資金、人員、業(yè)務(wù)上等方面的問題。公證機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析業(yè)務(wù)辦理情況,根據(jù)不同的司法輔助事務(wù)分類出臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見或操作指引,在法院送達(dá)、取證、保全、執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)進(jìn)一步推進(jìn),促使公證制度更加深入地參與到人民法院司法輔助事務(wù)工作中,發(fā)揮公證制度在參與多元化糾紛解決機(jī)制中的作用。三要加強(qiáng)對(duì)公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作的宣傳,充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,宣傳公證在非訴訟糾紛解決方式靈活、高效、便捷、成本低的優(yōu)越性,提升社會(huì)公眾知曉度,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)公證機(jī)構(gòu)承接司法輔助事務(wù)的認(rèn)可度,培樹亮點(diǎn),打造品牌,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)公證參與司法輔助事務(wù)工作向縱深發(fā)展。
座談會(huì)上,中國委托人公證協(xié)會(huì)有限公司受邀介紹香港律師(委托公證人)參與司法輔助事務(wù)情況。上海市閘北公證處、四川省律政公證處受邀作公證參與人民法院司法輔助事務(wù)經(jīng)驗(yàn)介紹。廣州市中級(jí)人民法院、廣州公證處、江門市江海人民法院、江海公證處、深圳市前海合作區(qū)人民法院、前海公證處圍繞本單位具體如何開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)、法院的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面座談,共商公證參與人民法院司法輔助事務(wù)資金、人員、業(yè)務(wù)瓶頸的解決辦法并達(dá)成共識(shí)。省高院審管辦、省司法廳公管處以及各試點(diǎn)地市法院、司法局和公證機(jī)構(gòu)相關(guān)人員共70余人參加會(huì)議。