8月27日,永城市公證處的公證員趕到西城區(qū)李老太太家,上門為她辦理遺囑公證事項。
聽說公證員上門服務(wù),80歲的老太太顫巍巍地迎出門,一再道謝。幾天前,她想立下遺囑,預(yù)防自己百年后子女因財產(chǎn)發(fā)生糾紛,就委托孩子到永城市公證處,詢問如何辦理遺囑公證。得知老人行動不便,無法親自到公證處辦理手續(xù)時,公證處決定派出兩名公證員到老太太家里辦理。
近年來,便民服務(wù)、規(guī)范程序、拓展公證范圍,始終是永城市司法局積極探索打造公證品牌的重要支點。
“多一家公證處,就可以少一家法院”,這是西方的一句諺語,充分說明了公證工作的預(yù)防性價值。
今年,習近平總書記在對司法行政工作作出的重要指示中指出,要大力加強公證執(zhí)業(yè)指導監(jiān)督,加強公證質(zhì)量監(jiān)督檢查,不斷增強公證公信力。省司法廳廳長王文海要求,全省司法行政系統(tǒng)要進一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系和公證事項辦證規(guī)則,強化公證機構(gòu)內(nèi)部管理,建立完善公證績效考核、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量管理和投訴查處等制度,完善公證違法違規(guī)懲戒制度。
如今,永城市司法局圍繞為經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)這一中心,以服務(wù)為宗旨,強化程序管理,鑄造了“永城公證”的閃亮品牌,滿足了人民群眾的新需求、新期盼。
服務(wù):六項措施解民憂
走進永城市公證處,接待室里擺放著舒適的桌椅,風塵仆仆趕來的市民可以坐下來先喝口水,翻閱桌子上的辦理公證須知等相關(guān)資料,值班的公證員會詳細地解答當事人的咨詢,并宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
設(shè)立這些便民服務(wù)項目,只是永城市司法局為民服務(wù)的一項措施,同時實施的還有開通辦證綠色通道、開展法律援助、延長服務(wù)時間、提高辦證效率、加強業(yè)務(wù)宣傳、堅持回訪制度等措施。
李老太太享受到的就是辦證綠色通道服務(wù)。按照規(guī)定,對殘疾人、老年人、婦女等求助對象,實行優(yōu)先服務(wù),對行動有困難的,堅持上門服務(wù)。同時,對于經(jīng)濟困難、無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,積極為他們提供法律援助,對費用進行減免。
永城市東城區(qū)的張輝體驗到的是另一項暖心服務(wù):雙休日加班和節(jié)假日預(yù)約服務(wù),隨時能找到公證人員。張輝去年因交通事故住院治療,經(jīng)市交警大隊調(diào)解與對方達成一次性賠償協(xié)議,需辦理協(xié)議公證。當天是雙休日,他試著給公證處打了個電話,沒想到不僅有人值班,公證處還立即派兩名公證員到醫(yī)院現(xiàn)場辦理了協(xié)議公證。
提高辦證效率,在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量出具公證書。對于當事人要求盡快出證的,在不違反《公證程序規(guī)則》和確保公證質(zhì)量的前提下,采取急事急辦,特事特辦,盡可能滿足當事人的要求。堅持證后回訪制度,是對所有服務(wù)的后期保障。對一些履行期限較長和涉及標的金額較大的公證事項,永城市公證處堅持定期上門回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)解,保障公證合同的有效履行。
管理:嚴格規(guī)范樹形象
滿足人民群眾對公證工作的新需求,不僅要有貼心服務(wù),還要有嚴格規(guī)范的管理。永城市司法局在健全規(guī)章制度、強化監(jiān)督、嚴格獎懲上下工夫,不斷提高公證質(zhì)量,打造公證品牌。
健全制度。將辦證程序、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)承諾、收費標準、公證人員監(jiān)督崗、投訴須知等制成板面上墻公開。使公證人員有章可循,崗位職責更加明確,管理方法更加科學,改變過去單純以情感人管理模式,建立以制度服人為主導和以情感人相結(jié)合的管理模式,進一步激發(fā)公證人員的工作積極性、自覺性。
強化監(jiān)督。通過印發(fā)公證服務(wù)評議卡,設(shè)立民主評議箱,向社會公布監(jiān)督電話,從與公證工作有密切聯(lián)系的人大、政協(xié)、法院等單位和社區(qū)、廠礦、企業(yè)聘請社會監(jiān)督員評議公證工作等方式,及時征求意見,接受社會各界監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。加大對公證人員的違紀違法處罰力度,有效地防止了假證、錯證、違規(guī)辦證和不正當競爭行為的發(fā)生,公證質(zhì)量大幅提高。從未發(fā)生因公證質(zhì)量引發(fā)的信訪、復(fù)議和訴訟案件,公證公信力不斷提高,群眾滿意度大幅提升。
獎懲分明。根據(jù)公證人員在平時的辦證件數(shù)、辦證質(zhì)量、考勤、信息上報等對公證人員進行考評,獎勤罰懶,極大地調(diào)動公證人員的工作積極性。
拓展:走進尋常百姓家
在永城市,節(jié)假日的社區(qū)廣場、農(nóng)村集鎮(zhèn),經(jīng)常會看到公證處人員的宣傳條幅、咨詢臺,工作人員利用公證知識宣傳頁和聯(lián)系卡片,積極宣傳公證業(yè)務(wù)知識,讓群眾了解公證。如今,永城公證的觸角已經(jīng)延伸到社會生活的方方面面,大到參與拆遷、征地、招投標、國有土地掛牌出讓等項目,小到貸款、協(xié)議、遺囑、出國等事務(wù),人們越來越多地選擇了公證服務(wù)。
位于永城市的神火集團,職工普遍持有內(nèi)部股權(quán),但由于部分職工因病或年邁相繼去世,繼承人常常因股權(quán)繼承問題發(fā)生糾紛,導致企業(yè)不能及時向繼承人兌現(xiàn)紅利。在社區(qū)宣傳時,永城市公證處工作人員獲悉這種情況后,當即與企業(yè)聯(lián)系進行現(xiàn)場辦公,向職工宣傳《
公證法》、《繼承法》等法律法規(guī),認真解答職工咨詢,先后為繼承人辦理股權(quán)繼承公證84份,有效地化解了矛盾糾紛。民間借貸
也是近年來群眾關(guān)注的熱點。僅去年一年,永城市就辦理借款借據(jù)、商品房按揭貸款公證2800余件,民間借款合同公證3000余件。
公證的作用并不僅限于此,很多公證事項還深刻影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展。永城市司法局局長胡文明告訴記者,在服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局中,公證處為行政執(zhí)法工作做出了不少努力:依法辦理市國土資源局土地掛牌出讓公證,使政府出讓土地活動獲得圓滿成功;為市建委、環(huán)保局、勞動局、國土局等行政執(zhí)法部門提供公證送達服務(wù),并開拓水利局、防空辦、規(guī)劃局等新的行政執(zhí)法單位業(yè)務(wù),有力地促進了行政執(zhí)法工作的順利開展。
窺一斑而知全豹。省司法廳加強公證監(jiān)管和研究,確保公證質(zhì)量,提升公證公信力,去年全年,我省公證行業(yè)共辦理公證58.9萬件,其中國內(nèi)公證49.2萬件,涉外公證9萬件,涉港澳臺公證7000件;為老年人、殘疾人等當事人辦理預(yù)約或上門公證1.4萬件。
學習習近平總書記重要指示精神努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。